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土木建筑学会发挥科技人才优势促进社会和谐的回顾与思考
来源: | 作者:舒 浪 | 发布时间: 2012-08-25 | 1213 次浏览 | 分享到:
      随着我市“以加强组织建设强化保障”的总体工作要求落到实处,多层面、全覆盖的社会组织管理模式日臻完善,社会组织的民间性进一步增强,呈现出多姿多彩、欣欣向荣的发展态势。鹰潭市土木建筑学会历经20年的改革与发展,以人才荟萃、学科齐全的社会组织优势和不断拓展的社会服务功能,扬优乘势,面向政府有关部门和企业、外商、个体经营户开展了造价、设计、质量鉴定、咨询服务等一系列工作,扩大了社会影响,为发挥学会作为党和政府联系广大土木建筑科技工作者的桥梁纽带作用,走出了一条科技人次优势大发挥学会建设大发展的和谐之路。
【关键词】学会  科技人才优势  回顾  思考
      当前,我市进一步重视科技人才培养和科技兴市工作,推进社会组织的民间性,弱化社会组织的行政色彩,社会组织发展的条件和环境正在发生深刻的变化。对于市级学会来讲,我们既面临着难得的发展与提高的机遇,又面临着组织建设与管理调整的挑战,可以说是机遇与挑战并存。对市土木建筑学会来讲,围绕土木建筑领域的需求和特点,广泛开展学术交流活动,促进科学技术信息传递、学术水平提高和人才培养,对于增强建设行业科研开发和应用能力、加快城乡建设事业科技进步和提高学科发展水平发挥了积极的作用,这又为学科专业发展和学会行业发展提供了一次前所未有的机遇。我们应该抓住机遇,积极应对,坚持科学发展观,拓展服务内容,做好先期调研等有关准备工作,为全面做好社会服务工作,共建和谐社会打下扎实的基础。本文着重就近5年来市土木建筑学会发挥科技人才优势加强行业建设进行回顾与思考,并提出发挥优势强化功能的对策措施,与学会领导和各位会员共同探讨。
      一、学会发挥优势促和谐的基本情况和做法
      近年来,鹰潭市土木建筑学会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以服务鹰潭土木建筑行业为中心,紧紧围绕“以会交友、精诚协作、相互促进、共同发展”的主要工作思路,在增强学会活力、提高学会服务能力上真抓实干,较好地推动了学会全面建设,为促进鹰潭的经济社会发展作出了积极的贡献。据调查显示,学会开展职工教育和从业人员后继教育培训项目15种,承担设计、造价、质量咨询认证工作8项,开展抗震结构安全鉴定加固设计1项(全省第六家取得省级资质单位),承担了大型科普宣传和科技进展发布活动,主办和出版《鹰潭工程建设》(赣新出内准字第0005892号)会刊26期,年发行量1000余册。学会现有团体会员单位46个,发展个人会员和资深会员100多名;先后被评为全国“学会之星”、江西省先进学会、江西省社团组织,年年被评为“市级精品学会”等荣誉称号,受到国家、省、市科协的表彰。
      1、科学定位,使学会工作环境得到新改善。2005年初至今,鹰潭市土木建筑学会常务理事、理事和秘书长一班人多次带领有关人员深入会员单位座谈了解,在深刻分析当前学会工作所面临的形势任务后,一致认为:“学会组织是土木建筑工作赖以生存的基础和条件,也是建设科技工作者之家的本质要求,要发展就必须把学会当作一个企业、一个品牌、一种资产来经营,常抓不懈”,从而统一了思想,强化了认识,增强了秘书处干部、会员单位组织做好学会工作的紧迫感和使命感。为此,一是顺利召开历届会员大会,完成了学会常务理事会和理事会成员换届选举,现组建了第三届理事会领导班子,调整充实了工作人员,建立健全了学会内外通讯、通信网络,筑牢了学会工作发展的基础。二是将学会工作实质化、具体化,制定了《市土木建筑学会工作考评办法》、开展市级学会“精品学会”创评活动和为社会、为群众“服务月”活动,不断增强学会的凝聚力和自主发展能力。三是完善了学会工作奖励机制,坚持定期组织与平时考评相结合,从而建立健全了学会工作评比奖惩机制,有力地促进了各项工作的全面发展。
      2、完善制度,使学会自身建设得到新加强。一是建立学会理事长联系学会日常工作制度,成立造价、工程、认证咨询组,坚持分工负责制,分别由一个理事长带领一个组,定期参加学会活动,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。二是建立学会沟通联系制度,指定专人负责同省土木学会、市科协、市城乡建设局、市民政局和会员单位的联系,加强了学会横向与纵向的沟通协作。三是及时做好换届改选工作,为学会的发展注入了生机和活力。四是修改完善了《鹰潭市土木建筑学会章程》、质量原则和指标要求,结合《鹰潭市科协系统科技咨询服务活动管理办法》,制定出台了《鹰潭市土木建筑学会通讯员奖励实施办法》,从组织建设、基础条件、活动能力、社会影响、完成科协交办工作等五个方面进行量化,全面直观地反映学会的工作情况,引导学会会员抓好重点工作和薄弱环节的改进,着力打造特色学会的“品牌”,以“品牌”带动、活动促动,创建多层面的“星级学会”,从而变“品牌”为学会资源,丰富学会内容,激发学会活力,促进学会工作的健康发展。
      3、夯实基础,使学会活动取得新成效。学会工作,活动是载体,实效是关键。基于这一指导思想,我们把夯实基础,组织开展丰富多彩的学会活动,作为搞好搞活学会工作的有力措施。一是认真组织开展了学术交流活动。近年来,我们在学会会员和建筑学爱好者中,围绕我市城市建设和科技进步中的重点、热点、难点问题,积极开展全覆盖、多层次的学术交流活动。据统计,共组织学术交流活动80次(期),论文评选活动20次(期),发表学术论文58篇,有5个学会会员撰写的论文收编进论文集。二是组织开展了优秀科技设计奖论文评选和巡回展示。学会将会员近年来设计施工成果得到省级三等奖以上的作品制成精美展板,参加市科协举办的科技宣传展览;在鹰潭公园先后举办3次大型科普宣传活动,集中展示了学会的发展概况、会员单位风采,并邀请房屋、监理、路桥、规划等土木建筑的有关专家到现场为群众解答释疑。三是扎实组织实施了企业与学会协作。具体工作中,我们立足实际,把企业与学会协作作为学会工作的重要工作之一,一方面选择科技实力强、技术成果多、有一定实力的会员单位参与企学协作;一方面加强对企业进行调研,选择合适的企业建立协作关系。学会理事发挥示范带头作用,亲身实践,积极参加使用“新材料、新技术、新工艺、新设备”建筑节能活动,就加强城市建设管理、质量监督和验收、实用新控制技术研发、建筑节能技术利用等10个专题成果,在江西三川集团、美的贵雅照明等科技品牌企业中运用,较好地促进了科技与经济、企业和学会的共同发展。四是深入开展了“三下乡”活动。2005年以来,我们把送科技下乡作为解决“三农”问题,构建和谐鹰潭的重要抓手,建立健全“三下乡”长效机制,完善配套措施,逐步把临时性、分散性的下乡活动,变成了有组织、有制度、有保障的运转体系,使科技下乡工作上了新台阶。如学会理事及工作人员积极主动抓新农村建设帮扶工作,完成了余江县杨溪乡夏梓潘家村委会水泥路面改造、信江新区江北办事处周塘村委会瑶山周家进村水毁公路修缮,组织建筑、市政、水利、电力、路桥、地勘等工程技术人员开展“三下乡”活动,将科技知识送到农民手中,为返乡农民工实现创业就业提供技术支撑,为农民群众办实事办好事,深受农民群众的欢迎。五是开展了“我为鹰潭发展献计献策”活动。为充分调动广大土木建筑科技工作者参政议政的积极性,最大限度地了解民情、收集民意、集中民智,促进经济社会全面协调可持续发展,学会在全体会员和科技工作者中广泛开展“我为鹰潭科学发展、进位赶超、绿色崛起献计献策”活动,形成了具有较高理论指导性和实践操作性的文章,供政府及有关领导参阅,为发展鹰潭献计出力,为加快鹰潭建设的步伐,实现市委、市府提出的“四大一新”发展战略服务,收到了较好的效果。
      4、营造氛围,使学会宣传取得新成绩。我们积极转变思想,坚持用创新的思维和理念抓实学会工作,积极为科技工作者搭建干事创业、信息交流、密切协作、施展才能的大平台。为积极营造良好的学会工作氛围,促进学会工作健康持续发展,我们把学会宣传作为工作中的重要内容之一,先后组织专人对土木建筑学会组织的各类重大活动进行持续宣传报道,在中国、省、市科协(农函大)系统的各类报刊杂志等新闻、网络媒体上共刊发稿件30余篇。编印《鹰潭工程建设》会刊26期,鹰潭日报、赣东都市报、鹰潭广电报、电台、电视台进行专题报道23次,较好地塑造了土木建筑学会工作的新形象。同时,学会在提高广大会员认识能力、从业人员执业技能和整体素质方面,舍得时间、舍得投入,提供保障。学会每年组织会员外出考察学习2次,便于会员单位在设计、施工、用材等实际工作中借鉴掌握和灵活应用。举办了建筑施工和建筑节能工程质量验收规范等实用、新课题科技讲座,建筑科技研讨会、工程质量检测培训班,“五大员”工程档案、项目经理、液化气安全培训班以及全市规划、设计、建设管理工程技术人员讲座、全市工程质量监测宣贯培训班等40余期次,培训各类相关人员3000人次。
      二、学会强化社会服务功能面临的问题和分类
学会在政治体制改革和自身能力建设中,可以发挥好并进一步强化好哪些社会功能?作为一个学会工作者,或是学会专兼职人员抑或是科技工作者,都应该深入思考和搞清楚的问题。对于学会应该而且有能力强化社会服务功能,笔者认为,主要集中在以下几个方面:重大科技项目讨论、建议、专题研究,重大工程事故及技术争议的评估与仲裁,技术规程及技术标准的制定,科技成果的鉴定和推广,专业技术资格认证和职称评定,继续教育和专业技术培训,土木建筑科技咨询,科技规划、科技项目及工程项目的评审或论证,设立相关科技奖项等。从大的方面讲,学会应该强化的社会功能主要包括3个方面:
      1、本应由行业组织承担的社会服务功能。一些社会服务功能本来应该由社团组织来运作的,只是由于建国以来,我们长期实行高度集中的计划经济体制,在经济和社会生活中政府大包大揽,这些功能由政府的组成部门集中运作了。现在我们实行社会主义市场经济,政府又在进行政治体制改革,对政府的服务功能重新梳理和界定,这些功能应该归还给社会组织,这是我们学会应该强化的一部分社会服务功能。
      2、政府运作发挥的社会服务功能效果不佳。政府在办的某些社会服务功能,通过政府运作发挥的这些功能会产生一些负面效应,有一些不好克服的弊端,面对社会的诘问,常常让政府陷入尴尬的境地。如果这些事情由社会组织来做,这些问题就可以迎刃而解甚至根本就不会出现。这也是我们应该强化的一部分社会服务功能。
      3、市场衍生的新的社会服务功能。随着市场经济的发展、改革的深入、开放的扩大,可能会不断衍生出一些新的社会服务功能。这些新的功能先天无主,谁抓住了机遇就会成为谁的新的资源,就会产生新的影响力与凝聚力。如老建筑科技工作者的专业技术职称的评定工作,科技工作和科技人员评价等。
如果对学会应该强化的社会服务功能进行分类,从学会作为科学共同体、技术共同体的角度,履行同行评议的作用,相应的功能具体可以归纳为3个部分:科技奖励、科技人员评价、科技工作评价三类。科技奖励类主要包括科技成果、优秀论文论著、科技建议、科研项目等评审与奖励;科技人员评价类主要包括职称评定与认证、科技人员培训和继续教育、职业师资格认证与注册、优秀科技工作者的评定与奖励,如优秀科技工作者、突出贡献专家、拔尖人才评价、青年科技奖以及创新群体的评审、奖励与推荐等;科技工作评价类主要包括技术鉴定和论证、技术标准和规范制定、科技评估、发展规划咨询论证、立项可行性评估和技术事故鉴定、科技期刊的编辑出版等等。
      三、发挥学会优势促进社会和谐的对策措施
      学会的活动是与整个社会的科技、经济、社会发展紧密联系在一起的,学会的身上很好的体现了与时俱进的理论品质。学会发挥科技人次优势、强化社会服务功能,可以扩大学会的活动空间、拓展学会服务社会的空间、提高学会的社会地位、增强学会的吸引力和凝聚力,同时可以获得政府支持,实现可持续发展与社会和谐的共同目标。新形势下,土木建筑学会要扩大良好的社会影响,推进各项工作又好又快发展,就要在强化社会服务功能上勇于争取和开拓,充分发挥人才荟萃和学科优势,主动寻求适合自己的并且可操作的措施。
      1、提高认识,积极转变观念。在政府机构改革中,涌现出了大量的行业协会,学会与其他社会中介机构将面临同样的机遇、挑战。学会要实现大促进、大发展,就要解放思想,要有忧患意识,克服“等”、“靠”、“要”的思想,紧紧围绕土木建筑发展中的“热点”、“难点”问题及关键技术,依托学会的学术、人才和横向联系广泛的优势,突出专业学术委员会和地方建筑学会的特点,主动请缨,参与竞争。树立向社会上拓展服务功能比争取职能更重要的思想,从学会内部自己能够做到的事情做起,逐步做大,面向市场,面向行业,服务大局,积极开展灵活多样、富有成效的学术交流、教育培训、标准编制、决策论证和科技咨询等活动,充分发挥学会的桥梁纽带作用,引领土木建筑学科发展,促进土木建筑事业又好又快的发展。
      2、主动作为,增强学会活力。主动对接、积极作为,为政府部门提供建设科技决策咨询和参谋咨询,能够针对建设事业改革与发展中的重大政策性、方向性问题,积极建言献策,提供科技咨询,供领导决策参考,发挥好参谋助手作用,为政府部门决策提供强有力的技术支持。这就要求学会不断提高自己的服务能力和管理水平,积极主动地去开展工作,不能被动等待。随着市场经济的发展,学会要逐步实现从单一学术型向学术与经济结合型的转变。经济和综合实力的增强,又进而促进学会的学术交流、科学技术普及、学术期刊的出版发行等学会的传统活动,使学会走上持续、稳定、健康发展的道路。 同时,国家不会因为学会的发展而专门去修订法律或专门出台政策。因此,学会必须加强自身适应外部大环境的能力,充分调动现有的积极因素为学会的发展服务。在开展造价、设计、质量鉴定、咨询服务的基础上,主动开展建筑行业标准和规范的编制,如编制“住宅建筑结构设计规程”、“山地地基基础规范”等;积极参与政府委托项目的编制工作,如编制“建筑节能设计深度”、“市政设施、园林绿化维护定额”,还可以承担城乡建设部门委托的“建筑地基基础设计规范、分析研究”项目。   
      3、科学管理,加强学会自身能力建设。学会要强化社会服务功能,除了充分发挥学会的优势外,必须加强学会的管理,搞好基础建设,尤其是领导班子和秘书处的建设。秘书处应将为广大会员和科技工作者服务作为基本职责,努力建设好“会员之家”、“科技工作者之家”,搭建为会员和科技工作者服务平台,提高服务能力和水平。学会加强了能力建设,竞争力提高,就能赢得市场的份额,就能经受得起市场经济发展给学会的考验。一是要坚持民主办会的原则,建立一支廉洁奉公、具有开拓创新精神的精干的学会干部队伍,始终保持昂扬的斗志和务实的作风;二是坚持以人为本,突出会员的主体地位,学会工作作为一项服务“社会人”的公共职能,只有以人为中心开展各项工作,满足人的需求,得到人的认可,全心全意搞好服务,在服务城市建设和促进经济社会发展的具体实践中创先争优,才能将服务水平达到最优化;三是狠抓当前,着眼长远,坚持强化好社会服务功能与做好学会其他工作并重,加强学会的组织建设、制度建设、能力建设和思想建设,建立健全学会的自律监督机制,使学会管理规范化、制度化、科学化,树立学会良好的社会形象,提高学会的社会可信度和对会员的凝聚力,促进学会健康、稳定地发展。
       4、开发资源,寻求政府和社会支持。在当前情况下,要办好学会,在加强学术交流、科普活动、咨询培训、继续教育、组织建设、办好刊物的同时,在坚持非营利性的基础上,必须依靠一批热心学会工作、勇于奉献的专家学者和广大建设科技工作者。 针对土木工程十分依赖的勘察设计软件目前均没有通过一定方式的测试评定,勘察设计质量可能存在安全隐患等问题,要发挥学会的综合优势,加强社会资源开发,积极争取开展土木工程勘察设计软件测评工作,重视做好新会员发展工作,特别要注意吸收中青年科技工作者和民营科技型企业入会,形成多层次、多元结构的会员制度。努力做到学会活动社会化、学术活动多样化、学会工作信息化,只有这样,才能提高学会的活动能力、凝聚力和吸引力。